Atti aventi forza di legge e regioni - Lavagna

Con l'entrata in vigore della riforma del TitoloV, parte II della Costituzione, attraverso la legge cost. 22novembre 1999, n. 1 prima, e 18 ottobre 2001, n. 3 poi,come è noto, fu avviato un processo volto alla riscrittura ead una nuova realizzazione dell'organizzazione regionale. Inparticolare, l'art. 123 Cost. attribuisce allo Statuto non soloil compito di decidere in merito alla forma di governo, maanche di prevedere e disciplinare delle regole sulla produzionenormativa. Il processo di redazione dei nuovi Statuti, avviatoin seguito alla revisione costituzionale, ha senza dubbiorappresentato un momento senza precedenti in ordine allariorganizzazione del sistema delle fonti a livello regionale,un'occasione da non perdere in quanto «la definizione di unarisistemazione delle fonti, un criterio di razionalizzazione edi controllo della produzione normativa»1 era un modelloaltrettanto utile e non meno urgente da affrontare rispettoa quello relativo alla stabilizzazione della forma di governo.Il processo di elaborazione dei nuovi Statuti, avviato inseguito alla riforma costituzionale, avrebbe senza dubbio potutofornire l'occasione, per le Regioni, non solo di introdurresoluzioni innovative rivolte a rimediare «ai tanti problemi chein passato hanno ostacolato lo sviluppo delle attività regionali»2, quanto a mettere mano allo «endemico disordine e (al)la conseguente complicatezza»3 che contrassegnava il sistemadelle fonti del diritto.Il percorso di revisione statutaria prescritto dall'art.123Cost., pur avendo potuto costituire uno snodo fondamentaleper permettere a ciascuna Regione di dotarsi di fonti diverserispetto a quelle comunemente riconosciute a livello costituzionale,non ha raggiunto, almeno dal punto di vista formale,i risultati sperati in quanto le Regioni, piuttosto che affrontarenuove strade, hanno preferito battere quelle già