La nuova conferenza di servizi Commento comma per comma degli artt. 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies della L. 241/1990 - Antonino Cimellaro, Andrea Ferruti

Il volume offre un inquadramento chiaro, sistematico e operativo della conferenza di servizi, istituto centrale nei procedimenti amministrativi complessi e oggi interessato dalle modifiche introdotte dal Decreto PNRR 2026. La trattazione analizza struttura, funzionamento, criticità applicative e profili decisionali della conferenza, con particolare attenzione alla più recente evoluzione normativa e giurisprudenziale. 

Aggiornata al D.L. 19/2026, convertito in L. 50/2026, l’opera commenta comma per comma gli articoli 14 e seguenti della L. 241/1990, offrendo agli operatori uno strumento pratico per orientarsi nell’applicazione quotidiana dell’istituto. 

Punti di forza del volume

• Commento puntuale degli artt. 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 14-quinquies della L. 241/1990. 
• Aggiornamento completo al Decreto PNRR 2026 e alla L. 50/2026. 
• Analisi delle diverse forme di conferenza: istruttoria, decisoria, preliminare, semplificata/asincrona e simultanea/sincrona. 
• Approfondimento sui termini del procedimento, sul silenzio-assenso, sulla determinazione conclusiva e sui rimedi in caso di dissenso. 
• Esame delle posizioni prevalenti, della partecipazione dei soggetti pubblici e privati e del ruolo del rappresentante unico. 
• Focus specifico sull’approvazione delle opere pubbliche e di interesse pubblico, anche alla luce del Codice dei contratti pubblici, D.Lgs. 36/2023. 
• Richiamo alla giurisprudenza più recente, anche del 2026, per comprendere il “diritto vivente” e le ricadute operative dell’istituto. 

Contenuti digitali inclusi
L’acquisto del volume include l’accesso alla versione digitale iLibro, che consente la consultazione online, la ricerca per parole e concetti all’interno del testo e il collegamento diretto alla normativa, alla prassi e alla giurisprudenza citate nel volume. 

Perché acquistarlo
La conferenza di servizi è uno snodo decisivo per la gestione dei procedimenti amministrativi complessi, in particolare nell’ambito delle opere pubbliche e dei procedimenti autorizzatori. Questa nuova edizione, interamente riveduta e corretta, consente di affrontare con sicurezza le novità normative e le principali questioni applicative, riducendo il rischio di errori procedimentali e offrendo un supporto concreto alle decisioni operative.

Uno strumento aggiornato e indispensabile per applicare correttamente la conferenza di servizi dopo il Decreto PNRR 2026.


Antonino Cimellaro
Avvocato cassazionista e consulente in materia di opere pubbliche, con particolare riferimento all’espropriazione per pubblica utilità e alle procedure autorizzatorie (conferenze di servizi, accordi di programma, ecc.). In tali ambiti è docente in corsi di formazione nonché autore di pubblicazioni. Collabora con riviste specializzate di settore.
Andrea Ferruti
Avvocato in Roma e consulente in materia di edilizia e urbanistica (pubblica e privata), opere pubbliche (fasi progettuali, autorizzatorie e realizzative), diritto immobiliare, normativa tecnica e sicurezza sul lavoro. In tali ambiti è docente in corsi di formazione ed autore di pubblicazioni.